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防范地产信贷潜在风险 扩大利率浮动幅度

  [提要]中国人民银行日前发布的《2002年中国货币政策执行报告》提出,2003年要保持稳健的货币政策的连续性和稳定性,加强预调和微调,充分发挥金融支持经济增长的重要作用。根据中央经济工作会议安排,2003年各项宏观经济指标为:国内生产总值增长目标7%左右,居民消费物价总水平上涨1%左右,进出口总额增长7%以上,城镇登记失业率控制在4.5%之内。预计2003年广义货币M2、狭义货币M1增长16%左右,现金投放1500亿元,金融机构贷款增加18000亿元左右。《报告》提出,2003年在保持稳健的货币政策的同时,要不断完善和运用
中国人民银行日前发布的《2002年中国货币政策执行报告》提出,2003年要保持稳健的货币政策的连续性和稳定性,加强预调和微调,充分发挥金融支持经济增长的重要作用。 根据中央经济工作会议安排,2003年各项宏观经济指标为:国内生产总值增长目标7%左右,居民消费物价总水平上涨1%左右,进出口总额增长7%以上,城镇登记失业率控制在4.5%之内。预计2003年广义货币M2、狭义货币M1增长16%左右,现金投放1500亿元,金融机构贷款增加18000亿元左右。 《报告》提出,2003年在保持稳健的货币政策的同时,要不断完善和运用多种货币政策工具,保持货币信贷适度增长;保持利率、汇率政策的基本稳定,稳步推进利率市场化改革;继续实施信贷政策,支持经济结构调整;加强信贷管理,密切关注一些地区房地产投资与贷款增长过快的问题,严格执行房地产信贷业务的有关规定,防范房地产信贷的潜在风险;大力发展货币市场,优化金融资源配置。 《报告》指出,大力发展货币市场,优化金融资源配置。要统筹拟订货币市场和债券市场发展规划,发挥、深化其融资和投资功能。加强与有关部门的协调,增加投资工具,扩大投资主体,促进国债、企业债、政策性金融债等市场的协调发展;积极推进住房贷款证券化;继续支持票据市场的拓展;建立货币市场与资本市场的有机联系渠道。 《报告》建议,要进一步完善和灵活运用多种货币政策工具,加强货币政策工具的协调,保持基础货币和货币供应量的适度增长。首先,继续密切关注外汇市场、货币市场、商业银行流动性情况,协调本外币公开市场操作,调控基础货币,调节商业银行流动性,引导货币市场利率。增加公开市场业务一级交易商成员,研究改进公开市场操作方式和增加交易频率。逐步完善对商业银行流动性的监测制度,为公开市场操作的科学决策提供依据。研究“对冲”外汇占款过快增长的方式,提高中央银行调控基础货币的能力。其次,要发挥再贷款的宏观调控和保持金融稳定的功能。调整再贷款结构,确保金融稳定。第三,进一步发挥再贴现和存款准备金政策的作用,适时对相关政策进行灵活调整。 《报告》认为,近期要继续保持人民币存贷款利率的稳定,进一步优化利率结构。要在总结1996年利率市场化改革经验的基础上,制定利率市场化改革的中长期规划。研究进一步统一扩大贷款利率浮动幅度的政策和步骤。总结县以下农村信用社利率改革试点经验,促进农村金融稳定发展。继续保持人民币汇率的基本稳定。 由于近两年直接融资比重下降,2003年经济发展对贷款需求可能继续保持较快增长。《报告》强调,要继续实施信贷政策,支持经济结构调整。加快农村金融体制改革,改善农村金融服务,加大信贷支农力度。推进农村信用社改革。继续检查落实人行《关于进一步改进对有市场、有效益、有信用中小企业金融服务的指导意见》。适当扩大贷款利率浮动幅度,积极引导商业银行进一步改进经营机制,调动商业银行基层行加强贷款营销的积极性,满足小企业有效贷款需求。继续运用再贷款、再贴现支持城市商业银行等中小金融机构,鼓励扩大贴现贷款,促进信贷结构调整,支持小企业和县域经济发展。
责任编辑/sf008
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