建设部部长汪光焘：“住房是人的一种基本权利”

建设部负责人近日明确表示，政府将对中低价位、中小套型普通商品住房项目采用“限套型面积、限控制性价位，竞房价、竞地价”的方法确定开发建设单位，以增加政府指导价的住房供应；同时改进和规范经济适用住房制度，多渠道筹集资金建设廉租住房，逐步把优惠保障政策覆盖面扩大到低收入家庭。

新华社在播发这条消息时，引用了建设部部长汪光焘上个月在全国建设工作会议上的一段讲话：“住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障。从十多年改革和探索的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。”看得出，建设部准备采取的一系列旨在加强和完善中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用房和廉租房供应的举措，是对汪光焘部长这段讲话的一个积极诠释。

和医疗、教育领域一样，在过去十多年的住房改革中，我们一度对市场机制怀有过度的乐观，以为只要在住宅建设和供应等环节大力推行市场化改革，通过市场这只“看不见的手”，就一定能够实现资源的优化配置，大幅度提高效率和效益，最大限度地满足居民的住房需求。然而，最近几年以来，全国许多地方房价不断飙升，已经超出了多数普通居民的实际购买能力，不少贷款买房者无形中沦为“房奴”，日思夜想如何尽快偿还贷款卸下包袱，致使他们产生了沉重的心理负担，不仅影响了正常的生活，也影响了身心健康。

现在，我们深切地认识到，和医疗、教育领域一样，住房领域也不能迷信市场化，“仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题”，更何况在有些环节上我们实行的并不是真正的市场机制，而是一种权力介入市场以攫取暴利的“伪市场化”。为促进住房领域的社会公平，需要把住房问题从单纯的消费品供应的层面，提升到公民的“基本权利”、“基本的社会保障”的高度。也就是说，市场经济条件是一个“市场管超值服务，政府管基本保障”的格局，公民有权像享受政府提供的基本医疗服务和义务教育那样，享受政府提供的基本住房保障。这同时也意味着，政府应当承担起构建多层次的住房保障体系的责任，为此必须加大对住房领域的公共投入，依法履行对房地产业的调控和监管职能，逐步使中低收入家庭都能享受到政府提供的基本住房保障。

“住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障”，即便在市场经济高度发达的国家，这也是一条基本的原则。据新华社报道，法国政府部长会议年初通过“可抗辩居住权”法案，承诺政府将增加住房建设投入，基本实现人人有房住。该法案规定，从2008年12月1日起，无房户、将被逐出现住房且无法重新安顿者等5类住房困难户可向主管部门要求解决住房问题，如问题得不到解决，可向行政法院提起诉讼。我们应当认真记取“住房全盘市场化”的教训，并借鉴其他国家的一些先进经验，为保障居民的基本住房权利做出实实在在的努力。

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