《物权法》与市民生活：公共维修金使用应公布

就公共维修基金的性质而言，它是由业主或非业主使用人交纳的，为了保障物业在使用一定时间后，所需的特定维修、更新及房屋发生紧急情况时应急的资金。（陈立新摄）

最近，广州市12个楼盘的业主委员会联合宣布，他们将向房屋开发商追讨高达4000多万元的住房维修基金。而在福州、深圳等多个城市也陆续出现专项维修资金被侵吞的情况。

新颁布的《物权法》对公共维修基金的归属和使用做了明确的规定：“建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。”按照我市目前的操作模式，维修金主要来源于两种方式：一为业主每个月与物业管理费一起缴交的房屋公共维修金，即“小金”；二为开发商建房时以投资总额2%比例缴交的公共设施专用基金，即“大金”。“大金”目前由市建设与管理局开设专户进行代管，使用有严格的规定与审核程序。“小金”则由业主委员会或业主委员会授权物业公司管理，这部分公共维修金怎么管怎么花并不透明，因此常常引起诉讼。

生活案例

旧物业公司不肯交出账目

更换物业公司时，公共维修基金收支档案归属于谁？法律上对此问题尚未有明晰的规定，成了目前的法律盲点。怡和大厦在更换物业公司时，就遇上了旧物业公司不移交公共维修基金收支档案的麻烦事。

2003年9月17日，怡和大厦业主委员会与原某物业公司终止了管理协议，该物业公司撤离大厦时却没有向业主委员会移交大厦的相关财务账册。2004年3月1日，怡和大厦业委会与该物业公司之间就怡和大厦进行了有关财务移交，但公共维修基金的收支明细账册及相应的财务凭证却没有进行移交。之后，怡和大厦业委会多次向有关部门反映，多次函告对方，强烈要求对方依法办理相关移交手续，但物业公司却以种种理由推托，甚至置之不理，拒不移交公维金相关收支档案。

思明区法院经过审理查明，在对怡和大厦进行管理期间，原某物业公司对管理项目是单独记账的，与其本公司的经营行为所发生的账目没有重合；而该物业公司受怡和大厦业委会委托，对怡和大厦进行物业管理的行为是一种委托管理行为，物业公司作为受托人，在对大厦进行管理期间所作的针对管理项目财务记录，仍然属于受托范围。因此，2006年年底，法院判处怡和大厦的公维金收支明细账册及相应的财务凭证属于怡和大厦全体业主的财产，物业公司无权占有。

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