关注四大看点 “两税合并”对厦门影响几何？

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3月16日，内资企业所得税法、外商投资企业和外国企业所得税法“两法合并”草案在十届全国人大五次会议上获得表决并通过，新所得税法将在2008年1月1日起正式实施。那么，“两税合并”对厦门将产生什么样的影响呢？近日，来自厦门学术界、产业界及市国税局的相关专家谈了自己的看法。

外资企业厦门投资环境依然受青睐

影响

内外资企业所得税统一，其意义不仅仅在于内资企业与外资企业站在同一起跑线上，更重要的是，以“两税合并”为一个重要节点，改革开放近30年以来形成的各种双轨制或多轨制在此终结，中国正在走向成熟的税制体制。“两税合并”对外资企业或多或少会带来一些不利的因素，如税负增加，优惠政策取消等，但不少外商依然对厦门整体的投资环境、特别是投资软环境抱有较大的信心。

观点

厦门市国税局所得税处处长陈丽滨：新企业所得税法主要体现了四个统一，内资外资企业适用统一的企业所得税法，统一的企业所得税税率，统一和规范了税前扣除的办法和标准，统一的税收优惠政策，实行产业优惠为主，区域优惠为辅的新税收优惠政策。“两税合并”实现四个统一后，内外资企业将重返公平竞争。

厦门大学财政系副主任胡学勤：新所得税法更重要的是建立了一个公平的环境，这个公平的环境可能是所有的企业包括外资企业最关注的，大家都在一视同仁的环境里进行竞争，而不见得哪种企业非要比别的企业得到更多的税收优惠。从长远看，税负的小幅增长对外商的投资及整体的经济运行影响不大。主要原因一是我们主要是有了稳定的政治局面、良好的经济态势、广阔的市场、丰富的劳动力资源，而税收优惠只是一方面，并不是决定因素。厦门特区经过25年的建设，外向型经济在我市占了相当的比重，这些企业在享受税收政策优惠中不断成长、壮大，工业企业逐步形成各自的产业链，厦门自身不断完善的商务配套和政府的服务为外商投资创造了良好的环境。二是同世界上其他国家相比，我国的企业所得税偏低。全世界159个国家的企业所得税平均水平是28.6%，我国周边国家的平均水平是26.7%，而我国现在将企业所得税调至25%，仍属于中偏低的水平。在这种情况下，企业一般是可以接受的。三是对外资企业执行政策有五年的过渡期，税率逐渐提高，企业有一个适应、调整的过程。

翔鹭、腾龙集团财务主管许世铭：两税合并后，原本外资企业可以采用15%—24%的所得税税率，目前统一改为25%，就会增加了1——10%的税负支出，而像“两免三减半”、原来对外资企业的“再投资退税”，或者其它的退税等现在全部都取消了。但就长期而言，透过这次两税合一可以让内资企业和外资企业站在一个平等合理的舞台上竞争，尤其中国加入了WTO以后，我们国内的市场基本上对外资开放，有必要按照国际的惯例建立一个比较公平合理的竞争方式，透过这种良性的竞争会使中国的经济更快地成长，更加健全地发展。我们认为，有了竞争才是成长的开始，我们企业本身拥有一流技术跟一流管理，这种管理利润才是企业能够勇敢前进的动力。

英科新创（厦门）科技有限公司常务董事丁红：我们在厦门投资的时候考虑的是厦门各方面的环境，包括政府的办事效率、基础设施、交通等，以及综合的社会氛围，税收优惠政策只是锦上添花，因此税收调整对我们投资的意愿影响不大。原来中国吸引外资是要吸引劳动密集型的企业，现在要去吸引更多的高新技术企业，我觉得是我们国力在增强的体现。

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