权威、智库，一地鸡毛的房地产调控

国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组完成的一份名为《宏观调控：重点调整过剩流动性的流向》的报告指出，国内不断增大的流动性主要集中在房地产领域，为了改变这种现状，建议政府大幅度调整房地产发展政策，放弃房地产支柱地位，彻底改变房地产依赖型的经济模式。与此同时，出重手调控房地产市场，具体措施包括大幅加大税收幅度、出台物业税，同时取消预售房制度等。（东方早报）

看到国家发改委公布的这一分析课题中关于房地产调控开出的最新药方，我有几点不同的看法并且不吐不快：

一、放弃房地产支柱地位的依据何在？号称“中国风险投资之父”、现任全国人大常委会副委员长的成思危认为，房地产业仍应作为我国支柱产业来发展。他介绍，在我国当前的情况下，每投入100元的资金可以创造相关产业170到220元的需求；每销售100元的住宅可以带动130到150元的其他消费；住宅行业每吸纳100人就业，可以带动相关行业200人就业，而且，中国房地产业在GDP中的比重并不高，比美国、日本少了1/3，是法国的1/2。

发改委的研究报告中拿西方发达国家在工业化进程中没有以房地产为支柱产业作为依据，是忽略了中国几十年城乡二元结构的解冻、城市居民长期低标准住房，在改革后对住房的需求得到快速释放的事实。

二、改变房地产依赖型的经济模式谈何容易？中国的税收虽然连续多年在20％以上增长，可我们看到的是中国的各项事业越来越缺钱花。因此，没有一个持续高增长率的财政保障，政府的运作就成了问题。另一方面，中央不断增强的财政调控手段，实际上是在不断抽取地方财力，从中央不断加大中央和地方共享税比例就可以看出来。地方政府在这样的大背景下，不得不依赖房地产业对地方财政的贡献。现在想彻底改变房地产依赖型的经济模式，谈何容易？国家发改委无视这一现状而提出的这一观点，实在有点简单化了。

三、“大幅加大税收幅度”会推动房价的上涨。众所周知，提高税负就必然会加大交易成本。而在一种商品供不应求的状态下，新增加的税负就只能由需求方埋单。去年对二手房强征个人所得税后，购房人却在原有房价外额外承担了这部分税金，这是对以加税手段调控房地产的一种嘲笑。

四、“取消预售房制度”看似很好，但如果操作不当也将产生负面影响。因为取消预售房制度后，必然会影响开发商的资金链，一段时间后就将要淘汰一批开发商，很有可能会形成一个相对垄断的开发市场。

有意思的是，今天社科院发布的《2007房地产蓝皮书》中充满了以“均价”为依据而堆砌的内容，并由此得出的结论是：2004年以来的较快的城市房价涨幅有可能持续下降，整体房价涨幅有望回落到5%以下。

与这些官方观点相呼应的是一些靠“炒房产舆论”而迅速走红的个人，最为典型的要数易宪容的加息可遏制房价过快上升了。近期横空出世的《上海证券报》记者时寒冰就更是了不得，“一年不买房”、“取消开发商”让多少人热血沸腾，可热血以后你们反思过后果没有？

国家发改委作为政府权威部门、社科院作为政府智库，你们对房地产调控的手段却已经变成“一地鸡毛”。

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