宏观调控需要何种“铁腕”

无论国际国内，房地产业一直不缺乏新闻。美国次贷风波与降息，国内央行持续加息和准备提高首付，天价地王与囤地等新闻吸引了无数眼球，也让房地产行业面临前所未有的指责与压力。住宅价格的快速上涨将房地产行业推到了风口浪尖，似乎这个行业一夜之间已经变得一无是处。近日拜读了易宪容先生的大作《政府要以铁腕方式进行房地产宏观调控》，文中某些观点让笔者颇感不解。

众所周知，宏观调控并非单纯针对房地产市场或其他特定经济领域，而是政府部门根据宏观经济运行情况对未来经济走势的政策调整，似乎将其视为政府部门的一项日常工作更为妥当。经济发展过快要调控，经济发展过慢也要调控。今天中国经济发展有从偏快转向过热的可能，因此需要采取相应调控措施减速。而美国经济由于次贷危机出现了衰退的可能，美联储就开始降息以刺激经济发展，美国政府也频频出手，帮助化解次贷危机。这些都是政府在进行宏观调控。

宏观调控具有相当的实时性与不确定性，而面对宏观经济这个交织着国内外政治、经济、资源、文化等诸多影响因素的、由众多行业与无数企业构成的调控对象，无人能够未卜先知地预测它在调控措施作用下的走势。所以谨慎小心的微幅调整相信公众可以理解。

前几日听《中国财经60分》节目，一批金融专家对于国内流动性过剩的根源尚且没有明确解释，说明经济问题是何等错综复杂。因此，在宏观调控中也不能寄望于一两剂“猛药”将问题迎刃而解。所以，当易先生对于目前央行的加息速度仍感不满时，也应该看到央行已经明确表示希望实现正利率，市场普遍预期年内与明年上半年仍将频繁加息。负利率由来已久，央行顾虑一步到位的快速升息可能产生负面影响十分正常。格老那样的人物都不敢干这样的事。

应该承认，易先生批评当前发展过度消耗资源，所言非虚。可建设节约型社会以及可持续发展等已经成为国策，也是不争的事实。当前的问题应属于发展中的问题，只要得到重视并采取切实措施，通过长期努力是可以扭转局面的。

至于易先生对于房地产、股市与通货膨胀之间关系的演绎本人有些疑问。今年8月上旬国内上市房地产行业总市值为13460.17亿元，仅占总市值的7.74%；总流通市值6522.25亿元，只占总流通市值的14.45%。以这样的比重，虽然是近期行情的主要推动力量，但将资产价格的大幅上涨归罪于房地产仍有失偏颇。当前国内资产价格的快速上涨主要得益于中国股市解决了股权分置等问题后的价格重估与价值发现，有实质性业绩支撑，绝非地产泡沫所致。全球资本的流动性过剩对国内资产价格上涨推波助澜的作用亦不容忽视。将通货膨胀的根源归罪于房地产更欠公允，食品价格的大幅上涨难道也是住宅价格上涨的影响？股市出现高估与通货膨胀加剧都应当引起重视，但单单将关注点锁定房地产，未免挂一漏万，无益于解决问题。

更让人不可思议的是，易宪容先生竟然批评起“保障归保障，市场归市场”的房地产供给体系。住房社会保障难道也错了吗？公共福利当然是政府埋单，全体纳税人埋单。至于房地产市场，除非回归计划经济，否则参与其中的企业当然要有盈利。只要房地产企业依法办事、照章纳税，就不应该被指责。

本人其实很赞同易先生的部分主张，比如政出多门、相互矛盾的问题应该得到解决。中国的经济问题，即不能够以计划经济观念来思考，也不能照抄他国的经验，而是根据中国的现实情况做出合理的解释，制定相应的政策。但是，是否应该以央行及银监会为主导力保整个宏观调控的规范性值得商榷，如何保证宏观调控的有效性亦需斟酌。回归市场法则、恢复市场理性，需要何种铁腕手段？建设部住宅与房地产业司司长沈建忠接受中国政府网专访时给出了答案：统一思想、明确责任、加强监管、制度保证，若宏观调控真正能够做到上述4点，足矣！

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