在漳州建设飞地保障房 三种操作方式供厦门参考

这几年，厦门新建了许多保障性住房，解决市民的住房难问题。但是厦门的土地面积很小，而市民的住房需求却一直上升。地不够用了怎么办？民进厦门市委日前建议，把保障性住房项目延伸至漳州，在漳州建设“飞地保障房”。

为破解厦门四大民生难题，民进厦门市委成立了多个课题组展开调研。在调研基础上，他们最近提出了《完善社会保障性住房管理和经营的有关建议》，而在漳州建设“飞地保障房”，就是这份建议书中最富创造性的亮点。半小时生活圈覆盖“飞地保障房”

民进厦门市委相关人士说，厦门为了破解岛内工业用地紧张、制约经济发展的问题，在岛外建设工业飞地，解决了岛内经济可持续发展的瓶颈。这个思路可以移植到保障性住房建设上来，把保障性住房项目延伸至漳州，向漳州要“房”。

民进课题组分析，厦门地域狭小，到漳州、泉州并不比到集美北部和同安更远，特别是翔安隧道、漳州跨海大桥及陆地道路建设的不断发展，将来到漳泉两地距离更近。从当前的房价区域分布状况看，厦门岛外各区房价已经大幅上升，在这种局面下要大量建设保障性住房，阻力会比较大。但是紧邻厦门的漳州房价却低得多，特别是龙海县角美镇紧邻海沧区，房价却只是海沧区的1／3左右。从龙海的经济发展状况来看，其与厦门尚有很大一段距离，房地产的发展也仅为起步阶段，商品房用地的出让价不足厦门拍卖价的1／5甚至更低。

民进课题组认为，随着经济的不断发展，道路交通的不断完善，特别是厦漳大桥即将开建，厦门与龙海的距离将进一步拉近，完全可能覆盖在半小时经济生活圈内，因此，政府可以考虑利用龙海土地做保障性住房的文章。

三种操作方式供政府参考

民进课题组还提出了三种操作方式供政府参考：一是以介入龙海城市改造的方式，利用土地的优化运作，异地开辟和储备廉价廉租房。如可以用厦门社会保障性住房建设的资金，投资于龙海城市改造，或直接购地、购房，从而在龙海建设厦门的“城中城”。

二是可通过与龙海市政府的协商在厦漳邻界大手笔开发廉价廉租房，通过开辟交通专线（目前已经开通一条专线），配备生活配套来满足居民的需要。目前龙海角美镇与海沧交界的龙池开发区已经建设了大批楼盘，城镇规模初具，城市生活配套已经初步成型，具备了很好的条件。

三是政府可以用整体收购龙海市的邻厦楼盘直接作为廉价廉租房的储备。龙海角美邻厦楼盘已建和在建项目已具相当规模，政府可以直接购房储备。

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