“十一五”环保投资 将占国内生产总值的1.35％

中国政府网昨天全文发布《国家环境保护“十一五”规划》（简称《规划》）。《规划》提出，为实现“十一五”环境保护目标，全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35％。

有专家认为，过去环保主要靠行政力量，企业排污成本不高，环保动力不足。经济政策到位后，将调动市场资源，促成企业向环保型转变。【“生态住宅”环保标准实施 室温不得低于18℃】

我国进入污染事故多发期

中国环境规划院参与了“十一五”环境规划的制定。该院水环境部主任李云生在接受上海证券报采访时表示，相比“十五”环境规划，“十一五”规划环保指标精简，约束性强。“十一五”中，主要突出化学需氧量和二氧化硫排放等五项指标，其中，只有化学需氧量和二氧化硫排放是定额，幅度为下降10%。这个降幅与“十一五”发展规划一致。

“官员业绩考核将与化学需氧量和二氧化硫排放指标挂钩，说明这个指标约束性强。”他认为。

“十一五”环保规划指出，中国环境形势严峻，“主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重”、“许多河流的水生态功能严重失调”、“发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。”

完善系列环境经济政策

《规划》还专门提到创新机制，完善系列环境经济政策。

《规划》称，“在资源税、消费税、进出口税改革中充分考虑环境保护要求，探索建立环境税收制度，运用税收杠杆促进资源节约型、环境友好型社会的建设”，“发挥价格杠杆的作用，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易”，“完善信贷政策”，“探索建立环境责任保险和环境风险投资”，“完善生态补偿政策，建立生态补偿机制”。

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