齐鲁晚报："小姐税"是权力变现的新花样儿

１２月２６日《市场报》报道，新加坡商人王泉成在福建省安溪县兴建了一家四星级酒店，２００３年开业后，却因不懂“潜规则”，不让地方税务局官员吃“霸王餐”，招致报复性执法，地税局向他大量征收多种不合理的税收，其中竟然有“小姐税”。这导致王泉成事业难以为继，只能选择离开。

王泉成之所以拒绝“霸王餐”，是因为“在新加坡，官员吃‘霸王餐’是要丢官的”。殊不知，在中国某些地方，“霸王餐”已经成为一种潜规则，而王泉成因对抗潜规则遭到报复性执法，实在是意料之中的事。

安溪地税局对这家酒店的种种征税行为，经专家分析，要么与上位法违背，要么处罚事实不清，适用法律错误，要么违反相关程序。特别是“小姐税”，明显缺乏法律依据。众所周知，卖淫嫖娼在我国是典型的违法行为，自然不会有像某些卖淫合法化国家那样的“小姐税”。

据报道，安溪地税局在征收“小姐税”时，不管酒店有无“小姐”，都按照床位数、ＫＴＶ包间数、桑拿按摩室数，以一定比例来核定“小姐”数量进行征税，这显然是“有罪推定”的思路。其实，退一步说，即使这家酒店真有“小姐”，也用不着税务部门操心，因为那是公安部门的事。

尽管凭空制造的“小姐税”得到上级部门——泉州市地税局的认同，并以自行出台的文件作为依据，却也不能改变这一“税种”的非法本质。毕竟，地方税务局根本不具备制定税收种类的资格。笔者认为，福建安溪出现的“小姐税”，从某种程度上预示着，当前某些权力部门正在通过种种手段，来铺设一条权力变现的“制度通道”。这样的手段，既可能表现为某些地方通过出台恶法来谋求“利益部门化”，也可以通过“小姐税”之类的创造实现行政权力的野蛮扩张。

这种现象如果得不到有效遏制，那就有可能为公权掠夺民生提供锋利的快刀。所以，尽快铲除这种为权力变现提供服务的“伪法律假制度”，堵死权力变现的一切“制度通道”，已是当务之急。

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