厦门市出台新规定:从事中介工作须取得执业资格
商报讯 昨天下午,市政府在文化宫召开新闻发布会,公布了《厦门市市场中介机构管理办法》具体施行内容,该办法明确规定今后中介执业人员应当取得相应资格而未取得者,不得从事中介职业,办法将从今年4月1日起施行。
根据该办法,市场中介机构是指经工商行政管理部门依法登记设立,运用专业知识或者专门技能,按规定的规则和程序为委托人提供经济鉴证、咨询、培训、经纪以及其他有偿中介服务,并承担相应法律责任的法人或者其他组织,包括会计、审计等独立审计机构,资产、土地、矿产资源、森林资源、房地产、建设项目环境影响等评估机构,职业、人才、婚姻、教育等介绍机构,检测、检验、认证等鉴定机构,信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构,共8大类。
办法规定,依法应当取得资质(资格)的中介机构在本市执业,应当按规定向本市行业行政主管部门办理资质(资格)备案手续,其执业活动应当与其资质(资格)相适应,并依法接受行业行政主管部门的监督;办法还规定,在本市执业的未实行资质(资格)管理的中介机构,应当按规定向本市行业行政主管部门办理执业备案手续。这将加强对市场中介机构的管理,及时掌握本市市场中介机构的信息。
其次,关于中介执业人员的培训制度,为了提高我市中介执业人员的素质,加强对从业人员的管理,办法规定:法律、行政法规对中介执业人员有资格要求的按照相关规定执行,即中介执业人员应当取得相应资格而未取得者,不得从事中介执业;国家未实行资格管理的中介执业人员在本市从事执业活动的,应当接受本市所属行业行政主管部门或行业协会的执业知识培训。
据了解,市场中介机构信用的管理是该规章立法的重点,明确了良好行为记录、不良行为记录、记入警示名单、记入重点警示名单的管理办法。
中介机构凡是被认定为驰名商标或者著名商标的、通过国家认可的企业质量体系认证的、在市级以上诚信等级评选中被确定为优良的等7种情形,将可以被记入良好行为记录。而存在被追究刑事责任的、受到行政处罚的,依法承担民事赔偿责任的等5种情形将被记入不良行为记录。
中介机构及执业人员在两年内两次以上被记入不良行为记录,或者一次被记入不良行为记录且违法后果较重的,行业行政主管部门应当将其记入向社会公布的警示名单,公布期限不超过两年。中介机构及执业人员有相关规定的应当被记入警示名单且行为情节严重的,应当记入重点警示名单。
办法规定,对被记入警示名单且在公布期限内或者被记入重点警示名单的中介机构及执业人员,本市各级行政机关、国有资产监管机构、事业单位、国有企业和国有控股企业以及其他获得财政投融资项目不得委托其从事中介业务。对于市场中介机构及执业人员的诚信行为,办法规定应当记入良好行为记录,并在政策扶持等方面给予优惠。
此外,办法还对良好行为记录、不良行为记录、警示名单、重点警示名单的公布主体、公布方式和公布期限作了规定。
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