政协委员建议对房产交易资金实行强制监管

曾经的“全国房地产经纪百强企业”一夜崩盘，深圳“中天置业”总裁蒋飞卷款失踪；自称是“全国规模最大、网点最多、实力最强”的创辉租售，近日又在上海接连发生拖欠员工工资、网点异常撤并等情况……大型房产中介连锁频现“异常症状”，全国政协委员、民盟中央副主席张圣坤建议，尽快建立对房地产交易资金的强制监管制度。

利用时间差挪用房款扩张

从4家门店快速膨胀到150多家，“中天置业”何以在几年内迅速完成“势力扩张”？“据业内人士透露，这其中靠的就是‘拆东墙、补西墙’，挪用客户资金。”全国政协委员、民盟中央副主席、上海交通大学校务委员会副主任张圣坤表示，“加强这部分的监管，相当重要。”

记者在大连路上多家房产中介调查后发现，购房款在中介公司账户上停留的时间“有点长”。据业内人士介绍，部分中介公司参与房屋交易时，要求购房者将首期款打入指定银行账户，等房管部门办理手续、交易合同生效后，中介公司才会把房款付给卖方。

此外，二手房交易要求必须还清房贷、即“赎楼”后才能交易，但银行在未还清贷款时不会向售房者贷款“赎楼”。“这也给一些房产中介提供了方便。”业内人士表示，房产中介在二手房交易中，利用收、付款的时间差，挪用客户首付款及银行贷款，炒楼、炒股、开门店。

“自愿原则”应有“升级版”

2007年1月22日，建设部、央行联合发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，规定房产中介必须通过银行专用账户结算交易资金。而深圳更早在2006年底，就在全国首次出台了《深圳市房地产经纪行业管理办法》，规定未来的方向是通过独立的第三方监管房产交易资金。

“为防范房产交易风险，建立地区性的二手房交易的资金监管制度是相当必要的。”张圣坤表示，目前出台的《深圳市房地产经纪行业管理办法》，对房产中介采取的是自愿遵守原则，房地部门并未对此进行强制执行。

监督与信息开放需同步

记者看到，这份提案的核心是建议国家建设部制定相应法规或政策，对各地房地产交易资金实行强制监管制度，并将该制度覆盖到一、二手房买卖和经纪全过程，以确保资金安全。

提案建议，房地产经纪机构、二手房卖主在与买房人签订房地产出售、预售、买卖、经纪合同后，拟收取的任何费用(包括但不限于买房款、押金、定金、诚意金、佣金)，不允许房地产开发企业、房地产经纪机构、二手房卖主自行直接收取。类似的资金存放平台，应由房地资源局批准并向房地产交易中心办理登记后负责资金的保管工作银行类金融机构承担，以减少存放风险。

张圣坤还建议，房地产交易中心应定期汇总、分析和发布房屋交易信息及资金监管信息，便于市民更好监督。

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