国家批海西城市群协调发展规划显交流枢纽战略地位

是继京津冀城市群后，国家批复的第二个区域城市群协调发展规划；明确了海西城市群发展格局、定位、目标、战略，以及海西九大城市发展指引、周边省区协调等

近日，建设部（现已更名为住房和城乡建设部）正式批复《海峡西岸城市群协调发展规划》。这是继京津冀城市群之后，国家批复的又一区域城市群协调发展规划。

省建设厅昨日介绍，这份由省部共同编制的《规划》，是我省有史以来规模最大、规格最高的一项城市发展规划。它重点明确了海西城市群发展格局、定位、目标、战略，以及重大空间部署、产业空间优化、湾区发展定位、生态环境保护与资源节约利用、综合交通运输体系、城镇体系组织、海西九大城市发展指引、周边省区协调等，展望了海峡西岸城市群的发展前景。

据悉，建设部在批复给省政府的意见中指出，福建省要结合本省城镇化和城镇发展实际，切实做好规划的深化和细化工作，抓紧制定实施办法，建立健全规划实施机制。

近日，省建设厅与中规院规划编制组召开规划编制阶段工作会议。会议商议，下阶段规划成果编制，要根据省部批准的战略研究成果，重点深化和细化城乡统筹、城市群协调发展的有关内容，落实产业发展布局，明确区域管制分区。

规划成果初稿完成后，将广泛征求意见，力争于6月召开规划成果专家评审会。省建设厅有关领导在接受记者采访时说，规划高起点、高站位，借鉴国内外相类似区域的规划建设经验，提出一系列有深度的规划设想和前瞻性的观点。下一步编制阶段，将在战略研究工作的基础上，深化规划内容，制定可操作的行动计划，明确各级政府进行城市群规划调控和管理的内容。

规划摘要

海西城市群 凸显两岸交流枢纽战略地位

原建设部长汪光焘：规划注重城乡统筹，注重区域统筹，明确了海峡西岸城市群的发展定位，是一个综合性、战略性和前瞻性的规划。

《海峡西岸城市群协调发展规划》以科学发展观为指导，从谋划长远发展、促进城乡统筹的战略高度，搭建起海西城市群发展的战略性框架，为海西城市群的发展，指明了方向。

规划确定了海西发展总目标——将海西建设成为促进祖国统一大业的前沿平台，推动国际合作的重要窗口，衔接长三角、珠三角，辐射中西部的沿海增长极，两岸文化交融、社会和谐的示范区，践行科学发展观的先行区。

规划提出了城乡统筹发展目标——形成各具特色、优势互补、布局合理、协调发展的城乡空间体系，实现全省城镇化进程的和谐、持续、快速发展。到2020年，城市化水平提升到62%以上。

规划展望了海峡城市群蓝图——海西城市群毗邻台湾的空间区位优势及其作为两岸交流枢纽的战略地位再次凸显，海峡两岸将形成紧密互动的一体化合作区域。

规划提出了海西城市群空间蓝图——形成“一带（沿海城镇密集带）、四轴（西部山区发展轴、北部福武发展轴、中部核心发展轴和南部厦龙发展轴）、双极（依托一北一南两大中心职能地区形成的福州大都市区和厦泉漳大都市区）、多核（多个区域次中心）”的海西城市群空间结构。

规划提出了海西城市群的产业蓝图——形成“一带（沿海产业集聚带）、双区（北部以福州中心城区、长乐空港和江阴港区组合形成的北部现代服务业增长核心区，南部依托‘滨海环湾走廊’，由厦门中心城区、机场新城、泉州中心城区和漳州中心城区组合形成的南部现代服务业增长核心区）、四基地（四大工业基地，由北至南依次为福州现代制造业基地、莆田临港重化工业基地、泉州现代制造业基地和厦门高新技术产业基地）”的战略引导型产业空间布局结构；形成三都澳、东山湾两大战略储备地区和闽浙、闽赣浙、闽赣粤、闽粤四大跨省产业发展协调区。

规划勾绘出海西综合交通运输体系——形成由高速铁路、城际铁路、普通铁路等组成的区域铁路网格局；建设东南地区和东北地区城际轨道干线；建设对区域发展有重大影响的区域高速干线公路与都市区快速干线，形成布局合理的干线路网系统；形成枢纽机场、支线机场、旅游机场有序衔接、布局合理、规模适度的航空网络体系。

规划还对我省9个设区市提出了城市职能和空间发展指引。

规划揭秘

为规划 省部联合召开7场会议

省部联合编制地方城市群规划不是第一次，但建设部如此频繁到地方指导和推动，却是首次

值得一提的是，《海峡西岸城市群协调发展规划》是省部携手倾力打造的结晶。

2006年初，建设部将海峡西岸城市群列入全国城镇体系规划，成为全国优先支持发展的八大城镇群之一。

当年9月，省委书记卢展工、省长黄小晶等和来闽考察的原建设部部长汪光焘会谈时，就支持海峡西岸发展达成共识。双方商定，由建设部、福建省政府联合编制《海峡西岸城市群协调发展规划》。

2007年1月29日至2月3日，受汪光焘委托，建设部副部长仇保兴和周干峙、邹德慈院士等一行12人，来闽出席海西城市群规划编制工作会议并开展规划调研，拉开海西城市群规划编制工作的序幕。

为做好规划编制，卢展工、黄小晶多次作出重要指示，提出明确要求；副省长苏增添多次主持专题会议，听取规划研究进展成果汇报，提出具体要求。

建设部将指导推进海西城市群规划编制工作列入2007年工作重点，汪光焘、仇保兴十分关心规划工作进展。2007年6月和2008年2月，汪光焘两次来闽专门听取工作汇报；去年上半年仇保兴两次专程来闽指导规划编制，提出指导性意见。省部先后联合召开7场会议，研究相关重大问题。据介绍，省部联合编制地方城市群规划在全国不是第一次，但建设部如此重视、如此频繁到地方指导和推动，却是首次。

省建设厅、建设部城乡规划司具体承担组织工作，中国城市规划设计研究院为规划编制总牵头单位。他们仅基础调研就历时近半年。在此基础上，省建设厅和中规院先后召开５次战略研究成果汇报会和研讨会，集思广益，拓展思路，提升规划编制水平。

福建周边省份热烈响应。2007年6月18日，广东、浙江、江西三省建设厅领导出席在福州召开的海西城市群规划编制工作汇报会。今年2月1日，广东、浙江、江西三省建设厅领导再次莅榕，出席海峡西岸城市群协调发展规划战略研究成果汇报会。

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