楼市评论:提高保障房质量需要资金来保障

中国信息报  2012-05-21 17:19

[摘要] 近两年来，各地保障房建设如火如荼，但与此同时，在保障房施工中却频曝墙体开裂、楼板漏水、安全隐患较多等一系列问题。笔者以为，在国家三令五申一再强调确保保障房建设质量的前提下，这些问题的出现，原因之一在于，保障房建设的资金投入水平并没有和其建设规模相匹配。

近两年来，各地保障房建设如火如荼，但与此同时，在保障房施工中却频曝墙体开裂、楼板漏水、安全隐患较多等一系列问题。笔者以为，在国家三令五申一再强调确保保障房建设质量的前提下，这些问题的出现，原因之一在于，保障房建设的资金投入水平并没有和其建设规模相匹配。xmsf

按照保障房建设规划要求，2011年建设1000万套保障房，所需资金1.3万亿元，其中中央和地方政府出资5000亿元，其余8000亿元的资金缺口需要通过银行贷款和社会投资来弥补。而根据2011年初财政部公布的预算安排，中央财政在保障房建设方面的投入是1292.66亿元，虽然预算执行过程中有所追加，但大体看，中央政府在保障房建设方面的投入比例约在10%-15%之间。而其余的85%-90%的大量资金投入，都需要对其建设负有直接责任的地方政府负担，这显然让在限购政策下、土地大幅减少的地方政府捉襟见肘。这种状况，也是近期各地暗地里救市动作频频、普遍幻想楼市放松调控的原因所在。xmsf

去年住建部要求的1000万套保障房建设任务能够全部如期开工，已经使得地方政府对数量和速度的追求达到。而在这个“超常速度”之下，建设资金能不能得到保障就成为人们的担心。而没有足够资金的支持，显然会助长偷工减料等不良行为的滋生，也使得保障房的质量存在隐患。以华中某市为例，2011年该市保障房建设总量位居15个副省级城市之首。可是，在光鲜成绩的背后，却是大量以旧充新、以企事业单位宿舍楼充当保障房的“贴牌”现象，而且该市的经济适用房项目曝出多处地基下陷、墙面开裂、楼房漏水等严重质量问题。xmsf

由此可见，要想从根本上提高保障房的质量，除了住建部出台更为严厉的问责机制之外，还需要各地政府充分认识到保障房是政府主导的民生工程，并非纯粹的市场行为，要算经济账，更要算政治账。在增加财政性资金投入、加大统筹力度的同时，还要积极开拓思路，进行各种形式的融资，吸引社会各种资金，投入到保障房的建设中来。只有从根本上解决保障房资金投入不足问题，才会有效提高保障房的建设质量，才会让保障房真正成为老百姓住得上、住得好的民生工程。xmsf

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