[摘要] 厦门是我国 个对保障性住房立法的城市，并在学习香港经验的基础上形成了自身特有的模式，建成了覆盖全体市民的、分层次梯级的住房保障制度，这种做法也因此被称为“厦门蓝本”。
厦门是我国 个对保障性住房立法的城市，并在学习香港经验的基础上形成了自身特有的模式，建成了覆盖全体市民的、分层次梯级的住房保障制度，这种做法也因此被称为“厦门蓝本”。厦门房产银行按揭人员
厦门的创新和探索有哪些亮点？目前又有怎样的困难和问题……厦门大学公共事务学院讲师魏丽艳曾就厦门保障性住房供给机制及方式进行过专题调研，前不久，本报记者专程走访了魏丽艳。厦门房产银行按揭人员
“这个图纸，是厦门市2005年启动保障性住房建设时所做的整体规划，一次性把20个项目都规划完毕。”在魏丽艳展开的规划图上，厦门本岛规划了11个项目，岛外的4个区共9个项目。厦门房产银行按揭人员
根据测算，这20个保障性住房项目建设 总额约为130亿元。资金从哪里来？魏丽艳介绍说，目前主要有以下几个渠道：住房公积金 扣除计提贷款风险准备和管理费用后的全部余额；财政预算安排用于社会保障性住房建设的资金；从土地出让净中按照不低于10%的比例安排资金； 和省级财政预算安排的专向建设补助资金；根据年度建设计划，由业主单位作为项目融资主体向银行贷款专项用于社会保障性住房建设的资金；社会捐赠的社会保障型住房建设资金，等等。厦门房产银行按揭人员
在总结厦门的创新和经验时，魏丽艳强调了“五多模式”：厦门房产银行按揭人员
多层次审核。比如，厦门实施五级审核、两级公示，其中的两级公示，是指社区和全市。厦门房产银行按揭人员
多部门协查。厦门改变了由原来申请家庭到各部门开证明的方式，转为由各部门协查、审核。审核主要包括家庭住房情况，由国土、房产、建设部门审查；家庭收入情况，由社保、税务公积金等部门审核；家庭资产，由国土、公安、工商审核；人户分离情况，由实地居住的社区协查。厦门房产银行按揭人员
多机构 。由国土部门和市公房管理 组成专职 组驻点巡查。厦门房产银行按揭人员
多手段退出。一方面，从立法上明确应当退出的情形，另一方面，实行市场租金和分类租金的补助办法，对已经超出标准、不符合承租条件的群体，暂时收取市场租金。厦门房产银行按揭人员
多方位服务。由社区居委会、物业、企业提供 的配套服务。厦门房产银行按揭人员
魏丽艳表示，厦门还在不断探索完善供给机制。比如，从土地、保障对象、租金等方面合理调整供应结构。魏丽艳建议，在今后的保障性住房供给方式改进上，包括厦门在内的各地，应当加强市场手段的运用。很多西方国家在保障性住房供给中，都推行“公私合作”的融资模式由私人机构为低收入家庭提供租住房，由国家进行定向差额补贴和政策支持，并由中间组织具体实施与监督等。另外，也可以引入资质较好的民营企业参与保障性住房建设，采取竞争性投标方式，尽快形成良好的竞争环境。厦门房产银行按揭人员
“另外，在质量管理和绩效管理方面，也要运用社会化手段优化社区管理。”魏丽艳表示。厦门房产银行按揭人员
对于厦门未来项目的展望与政策方向，魏丽艳认为，今后厦门的保障房建设重点应当由岛内向岛外转移；结合新城、新区规划进行配套的建设；加强各项配套政策的完善；提高管理与服务的水平。
“厦门应当继续探索供给机制完善与方式创新的途径，在全覆盖、分层次的住房保障模式下，由 主导，形成一种多样化手段支持、多元主体参与的高效供给模式。”
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