[摘要] “2010年，为了完成580万套保障性住房建设任务，中央已经下达600多亿资金。”7月17日，住房和城乡建设部部长姜伟新在“2010中国市长论坛”上公开表示。他强调，今年580万套的保障房建设任务一定要完成。“住建部协调小组已经和各个省市签订了协议，大部分省市已经与各地市县签订了任务书。”
越来越多的房企“转战”保障房为哪般？
一位知名房企销售总监告诉《中国新闻周刊》，这主要是被保障房资金周转速度快所吸引，“成本很好控制，甚至是固定成本。保障房不需要定位、不需要宣传、不需要创新。尽管利润较低，但在调控重压下，不失为较为安全的经营模式。”
上述销售总监给《中国新闻周刊》举了个例子。6月17日，农行北京分行与北京万科签署合作协议，农行北京分行将向北京万科提供80亿元的按揭额度，全力支持万科在北京的房地产项目的发展。而这合作背后，是因为2010年北京万科的竣工面积里将有1/3是保障性住房。
按照规定，承建保障房项目，房企将获得包括信贷支持、土地优惠、税收优惠等多种优惠条件。房地产营销策划专家谢逸枫分析认为，在商品房成交大幅下降的背景下，保障房是政府扶持项目，亦是房企“亲近”政府的一个公关手段，资金偏紧的开发商可以用保障房土地进行融资圈钱。为此，谢逸枫强调，开发商瞄准保障房必须遵循法律监督的程序轨道，拥有公权力的相关政府职能机构也应一同接受监督，防止保障房异化成“圈钱运动”的可靠机制。
偏爱两限房
记者所去的建工.郭庄家园和同馨家园均是限价房。“开发商们最愿意参与限价房建设。”上述建工.郭庄家园的相关负责人告诉《中国新闻周刊》，开发商的开发选择路径是商品房，其次是属于保障房的限价房，再次才是公租房、经济适用房、廉租房等其他保障住房。“这是利润率决定的。限价房是处于商品房和其他保障住房的中间产品，比商品房利润低,但控制得好的话，产品利润率也能达到10%～15%。”
而土地财政，或将促使限价房成为保障性住房的主要组成部分，这是中国房地产动态政策设计研究组不久前得出的结论。
该设计研究组分析，自1994年以来，地方政府财政赤字不断扩大，较1997年增长了近10倍。除巨额财政赤字外，地方政府还面临需要偿还融资贷款的巨大压力。2009年地方政府融资平台贷款余额约为7.2万亿元，2011年底达约10万亿元。而地方政府的土地出让收入和未来土地增值是日后还债的主要来源之一。
在此背景下，限价商品房具有一定的住房保障功能，同时可兼顾地方政府的土地出让，限价房可能成为未来保障性住房的供应主流。
但是，经济适用房的份额在一定程度上将受到挤压。经济适用房之所以比普通商品房价廉，就是因为经济适用房土地供应采取划拨形式，政府不得收取土地出让金。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧则认为应该多建经济适用房。他认为，经济适用房还有一层意思，就是平价购买后应该在较短的时间内成为居民的私有财产，从理论上讲，每一个公民在其一生中应该有一次机会得到政府以成本价供应的住宅。“不单解决老百姓有房子，还要使他有财产，藏富于民最主要的是要老百姓有资产，有自己的房产。”
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